根据中共河南省委 河南省人民政府《关于加快高等教育改革与发展的意见》（豫发[2004]5号），我省与国家留学基金委正式签订协议，合作启动国家留学基金委“地方合作项目”，以提高创新能力为核心，造就一批能够追踪世界前沿学术水平的优秀学科带头人。2004年省财政列出项目专项经费启动地方合作项目，国家留学基金委按照4：6的比例进行资金配套，在国家留学基金委的指导下，参照国家留学基金资助出国留学的选拔办法，根据我省社会经济发展和高等学校学科建设的需求，选派优秀中青年教师（含教育管理人员）赴国外知名大学、科研机构攻读学位或进行研修。